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 <title>Noticias - C&aacute;tedra libre Democracia y Estado de Derecho Dr. Ra&uacute;l Alfons&iacute;n | Facultad de Derecho - Universidad de Buenos Aires</title>
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   <h1>Seminario &quot;El legado de Ra&uacute;l Alfons&iacute;n&quot;</h1>
   <h2>&quot;Deuda Externa&quot;, por Atilio A. Alterini</h2>
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    <img src="imagenes/catedra_libre_democracia_y_estado_noticia_legado_alfonsin_deuda_externa.jpg" alt="Carlos Mas Velez, Atilio A. Alterini y Leandro A. Mart&iacute;nez" width="315" height="197" style="display:block; margin-bottom:10px" />
    <p><em>&ldquo;Los derechos humanos y la dignidad son m&aacute;s importantes que el servicio de deuda y los deudores no pueden ser forzados a hambrear a sus hijos para poder pagar&rdquo;, manifest&oacute; el Profesor Em&eacute;rito Atilio Alterini.</em></p>
   </div>
   <p>En el marco del<strong> Seminario &ldquo;El legado de Ra&uacute;l Alfons&iacute;n&rdquo;</strong> de la <strong>C&aacute;tedra Libre Democracia y Estado de Derecho &quot;Dr. Ra&uacute;l Alfons&iacute;n&quot;</strong>, el pasado 11 de noviembre el Dr. <strong>Atilio A. Alterini </strong>disert&oacute; sobre <strong>&ldquo;Deuda Externa&rdquo;</strong>.</p>
   <p> En primer t&eacute;rmino, el disertante hizo referencia a la &ldquo;Declaraci&oacute;n sobre la usura y la deuda internacional&rdquo; del 29 de septiembre de 1997 e indic&oacute; la contradicci&oacute;n entre las pr&aacute;cticas de los acreedores de la deuda externa utilizadas en el c&aacute;lculo y la negociaci&oacute;n con los principios generales del Derecho, los derechos humanos y de los pueblos. A su vez, requiri&oacute; &ldquo;un nuevo reconocimiento de los siguientes principios generales del Derecho que son a la vez fuente del Derecho Internacional, como lo reconoce el art&iacute;culo 38,1-c del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia&rdquo;. En este sentido, aclar&oacute; que las deudas del Estado son un contrato y, sea que est&eacute;n fundadas sobre un pr&eacute;stamo o en un t&iacute;tulo de cr&eacute;dito reposan &iacute;ntegramente, en cuanto a su tenedor material, sobre las reglas del Derecho privado. De tal modo, record&oacute; que estos acuerdos gozan de la buena fe objetiva en la formaci&oacute;n, interpretaci&oacute;n y ejecuci&oacute;n de los contratos; de la libertad contractual; de la prohibici&oacute;n de la culpa in contrahendo, que veda cualquier lesi&oacute;n, abuso o desviaci&oacute;n de la libertad contractual mediante dolo, culpa o inobservancia de la buena fe objetiva; de la causalidad digna de tutela en los contratos; de la equidad; de la laesio enormis y el excesivo desequilibrio de las prestaciones; de la prohibici&oacute;n de acuerdos usurarios; de la liberaci&oacute;n del deudor diligente; de la cl&aacute;usula rebus sic stantibus; del favor debitoris; de la prohibici&oacute;n del abuso de derecho; del beneficio de competencia; de la inviolabilidad de los derechos humanos, en particular del derecho a la vida; y de la autodeterminaci&oacute;n de los pueblos.</p>
   <p> Por otra parte, aludi&oacute; a Alexander Nahum Sack, quien distingu&iacute;a las deudas de Estado de las de r&eacute;gimen. As&iacute;, postulaba que si un poder desp&oacute;tico asume una deuda para fortalecer su poder o para reprimir a la poblaci&oacute;n en sus luchas contra &eacute;l, y no para las necesidades o el inter&eacute;s del Estado, esta deuda es odiosa para la poblaci&oacute;n de todo el Estado y no constituye una obligaci&oacute;n para la Naci&oacute;n sino una deuda personal del poder que incurri&oacute; en ella, por lo cual cae con la ca&iacute;da de su poder. Tambi&eacute;n mencion&oacute; a William Howard Taft quien fue designado &aacute;rbitro en 1923 en un caso en el cual el Royal Bank of Canada reclamaba a la Rep&uacute;blica de Costa Rica el pago de una deuda contra&iacute;da por el dictador Federico Alberto Tinoco Granados en violaci&oacute;n del ordenamiento jur&iacute;dico costarricense y cuyo producido us&oacute; en provecho propio y de sus amigos. Taft dict&oacute; su laudo el 18 de octubre de 1923 y concluy&oacute; que el gobierno de Tinoco hab&iacute;a sido efectivo, por lo cual pod&iacute;a obligar al pa&iacute;s, pero que las negociaciones hab&iacute;an estado &ldquo;llenas de irregularidades&rdquo; y por lo tanto estaban viciadas de nulidad absoluta y las reclamaciones carec&iacute;an de asidero legal.</p>
   <p> En cuanto a la responsabilidad del acreedor, se&ntilde;al&oacute; que en las econom&iacute;as de mercado los acreedores deben observar detenidamente para qu&eacute; se utiliza el dinero del cr&eacute;dito y deben negar m&aacute;s dinero si el primero no fue invertido para un buen uso; esa funci&oacute;n de alarma previene el mal empleo de los fondos y pone en primer plano los riesgos del cr&eacute;dito. &ldquo;De acuerdo a Sack, las deudas del Estado no pueden ser contra&iacute;das sino para las necesidades y en inter&eacute;s del Estado y los fondos que provienen de ellas deben ser utilizados para satisfacer una necesidad p&uacute;blica&rdquo;, expres&oacute;. </p>
   <p> Explic&oacute; entonces que la soluci&oacute;n jur&iacute;dica para la insolvencia tiende a resolver el conflicto entre dos principios legales fundamentales: el derecho del acreedor al pago y el principio generalmente aceptado en todos los sistemas legales civilizados de que nadie est&aacute; obligado a cumplir contratos si ello lleva a situaciones inhumanas, peligros para la vida o la salud o viola la dignidad humana. &ldquo;Los derechos humanos y la dignidad son m&aacute;s importantes que el servicio de deuda y los deudores no pueden ser forzados a hambrear a sus hijos para poder pagar&rdquo;, manifest&oacute;.</p>
   <p> Se refiri&oacute; tambi&eacute;n a la condonaci&oacute;n total o parcial de la deuda externa, destacando el caso de B&eacute;lgica que en el a&ntilde;o 2007 anul&oacute; la deuda de pa&iacute;ses pobres muy endeudados e inst&oacute; a que se incite, dentro de los l&iacute;mites europeos, a los otros Estados miembros de la Uni&oacute;n a adoptar medidas equivalentes. Adem&aacute;s, en el 2006 Noruega cancel&oacute; unilateral e incondicionalmente la deuda de Ecuador debido a su corresponsabilidad como acreedor. </p>
   <p> Finalmente, expuso la Doctrina Espeche, que fue enunciada en el Congreso del Instituto Hispano-Luso-Americano de Derecho Internacional (IHLADI) reunido en Santo Domingo en 1989 y propone recomendar a los gobiernos que promuevan, a trav&eacute;s de los &oacute;rganos u organismos internacionales competentes, la solicitud de una opini&oacute;n consultiva a la Corte Internacional de Justicia acerca de la licitud o ilicitud del alza unilateral e ilimitada de las tasas de inter&eacute;s de la deuda externa y si tal alza es compatible con el nuevo orden econ&oacute;mico internacional, y en particular con el ejercicio del derecho al desarrollo. En el mismo sentido, precis&oacute; que la legislaci&oacute;n italiana dispuso requerir a la Corte Internacional de Justicia de La Haya su parecer sobre la coherencia entre las reglas internacionales que regulan la deuda externa de los pa&iacute;ses en v&iacute;a de desarrollo y el cuadro de los principios generales del Derecho y de los derechos humanos y de los pueblos. Tambi&eacute;n siguieron la Doctrina Espeche la Declaraci&oacute;n de Buenos Aires del a&ntilde;o 2002, el Parlatino (Parlamento Latinoamericano), el Consejo Permanente de Decanos de Facultades de Derecho de Universidades Nacionales y el CIN (Consejo Interuniversitario Nacional).<br />
   </p>
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